В духа на реформаторската програма, която правителството предлага
С оглед на мерките представени от министъра на здравеопазването, по-скоро трябваше да се говори за „регионален план“, отколкото за „парламентарна програма“. Ето защо: обявената цел беше „разширяване на достъпа до медицински грижи“, както припомни министър Агнес Бузин, а не справянето с проблема с набирането на лекари на управленческо равнище (на национално ниво).
Накратко, всеки регион ще разполага със заповед, която ще може да адаптира, както смята за необходимо, за подобряване на ситуацията: набиране на лекари, чрез публикуване на обяви в уеб платформи, отваряне на поликлиники, стимулиране на разпределението на задълженията между общопрактикуващите лекари, или възприемането на иновативните решения на дигиталното здравеопазване (като телемедицината).
Мерки за подпомагане набирането на лекари в засегнатите зони
В този дух, правителствената програма има за цел да подпомогне набирането на лекари, с помощта на административни облекчения и оптимизация на съществуващите устави. Мерките, за които става дума, са следните:
- Отваряне на поликлиники: броят на поликлиниките ще се увеличи двойно по време на мандата на Емануел Макрон.
- Разделение на труда: лекарите ще бъдат насърчавани да разпределят времето си между настоящата си месторабота (болница, кабинет или диагностичен медицински център) и засегнат регион, където ще работят един или два дни седмично. Чрез официалното признаване на разделението на работното време, тези т. нар. „споделени асистентски постове“ ще дадат възможност за развитие на проблема (300 такива постове ще бъдат отворени през 2018 г.). Освен това правителството планира да развие специален лекарски статут, наподобяващ статута „аташе“, чрез който стажанти ще могат да помагат на лекарите, работещи в туристически региони, да се справят с обема на работа, когато той е прекалено голям.
- В същия ред на мисли, правителството иска да насърчи практикуването в медицински кабинети (тъй като студентите работят предимно в болници по време на обучението си), това трявба да се случи, чрез преоценка на компенсацията, предоставяна на менторите в засегнатите региони. Накрая, лекарите, които продължават да работят и в пенсионна възраст, облекчават нуждата от медицински грижи в засегнатите региони. Правителството иска да подпомогне възможността на лекарите за продължаване на работа в пенсионна възраст.По какъв начин могат тези предложения да улеснят набирането на лекари, в областите, в които най-силно се усеща нуждата от тях? Преди всичко, като отворят широко врати. Правителството ще предостави възможност на общините да привлекат студенти и млади лекари, които да работят паралелно с обучението си или с настоящата си работа, изграждайки в себе си влечение към работата в селските райони.
Големите пропуски в здравната реформа
Програмата представена от Агнес Бузин и Едуард Филип със сигурност изобилства от предложения, но в същото време пренебрегва не малко емблематични мерки, които улесняват набирането на лекари в засегнатите зони. Най-силно впечатление прави липсата на така хвалените от предходните правителства мерки, които обаче никога не бяха тествани, като например:
- Въвеждането на ограничителна квота;
- Изграждане на нов вид здравен контрол, чрез въвеждане на дигитализирано здравеопазване;
- Система на секторизация с основна цел назначаването на най-младите специалисти в малките общини в края на тяхното обучение, в съответствие с териториалните нужди;
- Финансова помощ при поемането или отварянето на кабинет (определени групи от общини получават държавни помощи, които имат за цел да подпомогнат набирането на лекари).Следва да отбележим, че тези мерки така и ще продължат да отсъстват от парламентарните програми – те са също толкова непопулярни сред лекарското съсловие, колкото и сред парламентарното. Те обаче биха могли да се окажат в основата на едно ефикасно решение на проблема с набирането на лекари.
